經(jīng)濟轉(zhuǎn)型為總理看重的大學(xué)生就業(yè)提供新機遇
今年高校畢業(yè)生達765萬人，再創(chuàng)歷史新高。大學(xué)生就業(yè)情況成為各界關(guān)注的焦點。
判斷大學(xué)生就業(yè)形勢如何，一個核心指標(biāo)就是簽約率。教育部門數(shù)據(jù)顯示，截至今年5月1日，2016屆畢業(yè)生簽約率比去年同期略有上升。
“從4月份的監(jiān)測數(shù)據(jù)來看，多數(shù)監(jiān)測省份進入市場求職的高校畢業(yè)生人數(shù)低于上年同期。這從一個側(cè)面說明目前大學(xué)生就業(yè)形勢總體平穩(wěn)。”人力資源和社會保障部勞動科學(xué)研究所所長鄭東亮說。
“進入市場求職的高校畢業(yè)生人數(shù)減少，說明大學(xué)生在人力資源市場的就業(yè)壓力有所減輕。”人社部勞動科學(xué)研究所陳云博士說。
智聯(lián)招聘近日發(fā)布的調(diào)查報告也顯示，雖然應(yīng)屆畢業(yè)生供給不斷攀升，但大學(xué)生選擇“就業(yè)形勢非常嚴峻”的比例卻呈現(xiàn)下降趨勢，半數(shù)應(yīng)屆畢業(yè)生認為目前就業(yè)形勢可以接受。
“當(dāng)前畢業(yè)生就業(yè)形勢總體平穩(wěn)，但平穩(wěn)中也有壓力。”陳云指出，2016年我國高校畢業(yè)生規(guī)模達到765萬人，為歷年之最，再加上近年來每年二三十萬未就業(yè)高校畢業(yè)生需要繼續(xù)求職，供給壓力進一步加大。從結(jié)構(gòu)看，適合部分專業(yè)高校畢業(yè)生的崗位相對不足，煤炭、鋼鐵等傳統(tǒng)行業(yè)用人需求下降，招聘單位數(shù)量和崗位數(shù)量減少，在市場需求整體趨弱和高校畢業(yè)生規(guī)模繼續(xù)擴大的情況下，部分地區(qū)仍將面臨就業(yè)崗位減少、高校畢業(yè)生就業(yè)任務(wù)艱巨的形勢。
對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)勞動與社會保障系主任李長安指出，大學(xué)生就業(yè)難問題不是現(xiàn)在才有的，即使在1999年高校擴招以前，大學(xué)生就業(yè)也并非容易的事。1998年，教育部公布的直屬院校畢業(yè)生初次就業(yè)率只有70%左右。因此，要用動態(tài)的眼光看待我國大學(xué)生就業(yè)難問題。
“從國際上看，我國大學(xué)生的初次就業(yè)率和二次就業(yè)率仍處于中上水平。比如印度的大學(xué)生初次就業(yè)率不到50%，而我國高校畢業(yè)生初次就業(yè)率為70%左右、二次就業(yè)率超過90%。有工作意愿的大學(xué)生基本在當(dāng)年年底都能實現(xiàn)有工作可做。”李長安說。
“目前所謂的大學(xué)生就業(yè)難，很多情況并不是說找不到工作。一方面，從就業(yè)過程看，主要是工作搜尋時間長、整個擇業(yè)過程難，這包括就業(yè)信息獲得、擇業(yè)成本、家庭期望、各種應(yīng)聘與考試準(zhǔn)備等因素，使得大學(xué)生在選擇就業(yè)上需要花費更多心思和精力。另一方面，從就業(yè)結(jié)果看，找到一個合適的滿意工作難，因為薪酬水平低于預(yù)期、工作地點和工作條件不滿意、崗位職能與專業(yè)不對口等原因，一些大學(xué)生對自己找到的就業(yè)崗位不是很滿意。”陳云說。
壓力之下也有機遇。目前我國經(jīng)濟增速總體上仍保持在合理的中高速區(qū)間，經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，經(jīng)濟活動領(lǐng)域不斷拓展，為畢業(yè)生就業(yè)提供了基礎(chǔ)條件保障。
“實施中國制造2025、‘互聯(lián)網(wǎng)+’，大力發(fā)展現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)，以及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，存在著大量穩(wěn)定和提升現(xiàn)有崗位、創(chuàng)造新崗位的機會。”鄭東亮說。
“從人力資源市場供求和企業(yè)招聘情況看，當(dāng)前對畢業(yè)生需求較為旺盛的，主要還是轉(zhuǎn)型升級啟動早、力度大、取得明顯進展和成效的地區(qū)和行業(yè)。”陳云指出，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化是解決大學(xué)生就業(yè)的根本動力。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，需要更多高素質(zhì)人才支撐。隨著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)行業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級，包括部分經(jīng)營較好的私營企業(yè)在內(nèi)的眾多企業(yè)對員工文化水平要求提高，對高素質(zhì)人才的需求進一步提升。比如，廣東湛江市大力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，進一步提升當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的整體實力和經(jīng)濟綜合競爭力，帶動經(jīng)濟邁上新水平，以促進高學(xué)歷人才實現(xiàn)更充分就業(yè)。
新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展也為大學(xué)生就業(yè)提供了新的機遇和空間。近年來，信息技術(shù)和計算機服務(wù)、金融、電子商務(wù)等現(xiàn)代制造和服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，提供了大量適合畢業(yè)生的就業(yè)崗位。從人力資源市場數(shù)據(jù)反映出來的情況看，這些行業(yè)市場需求和企業(yè)實際用工都在增加。
“新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式的大量涌現(xiàn)，平臺經(jīng)濟和分享經(jīng)濟的爆發(fā)式增長，新的就業(yè)資源和機會不斷被開發(fā)，配置機制也更加靈活，大學(xué)生就業(yè)觀念和方式更加多元化，創(chuàng)造了許多就業(yè)機會，也為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供了機遇。”陳云說。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，“十二五”期間，有100萬畢業(yè)生通過創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)就業(yè)，其中很大一部分是在新經(jīng)濟領(lǐng)域。
隨著區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，信息化和交通物流等基礎(chǔ)條件改善，二三線城市和中西部地區(qū)在吸納大學(xué)生就業(yè)方面的能力增強，拓展了大學(xué)生擇業(yè)空間。得益于大數(shù)據(jù)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，貴州省已成為大學(xué)生就業(yè)的凈流入地。
陳云判斷，隨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級持續(xù)推進，結(jié)構(gòu)改革加力深化，只要經(jīng)濟發(fā)展長期向好的大趨勢不變，未來一個時期大學(xué)生就業(yè)形勢仍將延續(xù)總體穩(wěn)定的態(tài)勢。但在當(dāng)前就業(yè)形勢更趨復(fù)雜的情況下，要多措并舉，穩(wěn)定實體經(jīng)濟增長，加強財稅、金融、產(chǎn)業(yè)、投資等多項政策的協(xié)同配合，促進和保持就業(yè)崗位的持續(xù)供給，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與擴大就業(yè)的良性互動。
在各級人社部門的共同努力下，高校畢業(yè)生公共就業(yè)服務(wù)的受益面不斷擴大。人社部勞動科學(xué)研究所研究員張麗賓介紹，2015年所做的關(guān)于積極就業(yè)政策效果評估的結(jié)果顯示，超過七成畢業(yè)生接受過某項或多項就業(yè)公共服務(wù)。
“要進一步完善有關(guān)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策和服務(wù)體系。讓畢業(yè)生在校和離校后都能接受職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)規(guī)劃、就業(yè)信息服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)、實習(xí)見習(xí)、創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)服務(wù)等系列就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策扶持和服務(wù)。”陳云表示，畢業(yè)生就業(yè)主管部門和相關(guān)職能部門要進一步完善工作協(xié)調(diào)機制，加強政策和服務(wù)的針對性，突出重點幫扶對象，實現(xiàn)精準(zhǔn)扶持。同時，要出臺政策，進一步加大引導(dǎo)和促進高校畢業(yè)生到中西部地區(qū)、基層單位和中小微企業(yè)就業(yè)的力度